受疫情影响，中小企业的复工复产面临难题。山东省济南市天桥区市场监管局近日在全市率先实施企业“休眠”制度，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，最大力度支持服务企业发展，最大限度解除企业生存发展的后顾之忧，激发市场活力和创业创新动力，助力企业“蓄势再发”。

　　细化条目要求，明确“休眠”的启动条件 天桥区市场监管局根据《关于在全市探索开展企业休眠工作的通知》工作部署，积极开展企业休眠工作，申请休眠的企业需满足“未被列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单，或被列入后已经移出;经营范围不涉及许可经营事项，不涉及金融类、培训类或其他涉及面广、容易引发社会风险的行业;非上市公司”等七项条件。休眠期间不得以企业名义从事经营活动，单次休眠期限不得超过2年，但可多次申请休眠。

　　跟踪流程阶段，建立“休眠”申请的完备程序 休眠开始前，企业可提出休眠申请，从形式上审查申请材料是否齐全、符合要求。对符合要求的企业予以休眠，并在网上进行公示。在休眠期间，企业应依法报送年度报告，未按规定报送年度报告的，依法列入经营异常名录。休眠结束时，拟恢复经营的休眠企业可主动向片区申请解除休眠状态，申请通过后，市场监管部门公示解除休眠的决定，企业休眠状态即刻解除，恢复正常经营。

　　加强信用引导，构筑“休眠”监管的责任机制 由于休眠制度实行承诺制，为保障其真实性，积极构筑以社会信用为基础的新型监管机制，加强对休眠企业的信用监管，一旦发现企业在办理休眠过程中隐瞒真实情况、弄虚作假或者出现其他违反《休眠企业信用承诺书》承诺的行为，经查实后终止企业休眠。

　　推动信息共享，简化企业“休眠”办理 强化休眠企业的信息化管理，探索建立市场监管、税务、人社等企业休眠相关部门的互通联动机制。

　　下一步，天桥区市场监管局将深入企业走访调研，坚持需求导向和问题导向，全面了解各类企业尤其是中小微企业在生产经营中遇到的困难和问题，全面评估企业是否满足“休眠”条件，针对有“休眠”需求并满足“休眠”条件的企业，加强引导交流，帮助企业用足用好政策，挖掘企业内在活力，提升企业创新力和核心竞争力，助力企业做大做强做优。(李志刚 侯芝坤 杨红)

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